颁布者：金沙8087能源
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天然气是中国最具潜力的煤炭代替产品。近年来 ，无论是从国内天然气消费总量、还是从在世界天然气消费量中的占比来看 ，中都城经历了较快的增长 ，消费量从245亿立方米增长到1090亿立方米 ，占比从1%左右上升到将近3.5%。与此同时 ，我国天然气的对表依存度也急剧增长 ，2010年达到近13%。随着中亚、中俄、中缅等几条天然气通路近几年内起头供气 ，我国天然气对表依存度将迅速提高 ，鼎新现行天然气定价机造也火烧眉毛。
中国现行的天然气价值分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价四个环节 ，定价以行政为主市场为辅 ，由当部门门凭据出产与供给成本再加合理利润确定 ，根基上是成本加成法。
国表的天然气价值系统大体凭据出产、运输与销售的分歧环节 ，分为井口价、城市门站价和终端用户价三类。列国度与地域之间由于天然气资源天赋分歧 ，行业市场化水平不一样 ，定价机造也有所分歧；下游天然气管路公司对天然气的运输和销售有分歧大局的定价 ，上游天然气价值则通常选取成本加成法或市场净回值法来确定。目前 ，还有很多国度选取两者相结合的定价机造 ，以期综合两种定价步骤的优势。
通常来说 ，成本加成法的公式为：最终用户价值=井口价+管网的运营成本+合理固定回报 ，即在以成本为基础确定供气价值时 ，买方支付的价值是由天然气的采出成本加各项用度和合理利润组成。城市天然气定价处在燃气供给链的下游 ，天然气达到门站之后 ，必要通过城市管网分配到最终用户 ，对于民用和贸易用户 ，采取推算该类用户应分摊的成本 ，在此基础上加上合理的利润水平 ，最终形成价值。
该步骤比力受发展中国度当局的欢迎。在能源市场化水平比力低的情况下 ，成本加成法能够限度出产者获得垄断利润 ，维持比力低的天然气价值 ，并且能够激励用气。
但是 ，成本加成的弊端好多。第一 ，出产商的出产成本很难鉴定 ，分歧的产商出产前提差距很大 ，很难用统一的尺度去衡量。第二 ，产商“合理”的收益同样难以确定。成本加成还必要在定价中体现出对勘探开发的激励 ，但是很难确认未来勘探开发的风险和收益。第三 ，成本加成使得产商有动力做大成本 ，难以促使其降低成本、提高效能。第四 ，一旦出产商成本得不到合理赔偿 ，难以保险行业的合理投资以及行业可持续发展和市场供给。第五 ，若是价值不能反映资源稀缺和将环境成本充分内部化 ，则会导致浪费。总之 ，成本加成法最大的问题就在于作为行政定价为主的模式 ，很难反映市场供求的最有效价值水平。
比力市场化的定价是市场净回值法。以天然气的市场价值为基础 ，即以供给用户最便宜的代替燃料（与天然气存在代替竞争关系的能源 ，如石油、LNG、燃料油、煤炭等）的市场价值为基准 ，从中扣除管网的运营成本和有关税费后推算出井口价值。其推算公式为：天然气的市场净回值=供给用户最便宜的代替燃料价值-输气成本-储气成本-其他成本。
由于市场净回值法以市场供需为基础定价 ，因而能够反映天然气真实市场价值 ，通过上游供气价值与下游市场联动 ，把市场信号传递给出产商和消费者。
然而 ，该步骤当然也存在一些缺点。分歧的地理地位和需要情况会使分歧气源价值存在较大差距 ，而分歧气源的出产成本也可能存在很大差距 ，这些成分城市影响厂商利润 ，因而净回值定价可能产生超额利润。好比说 ，随着我国天然气对表依存加大 ，选取与国际接轨的价值准则 ，若是当局对资源选取低税负 ，那么 ，由国际天然气市场价值倒推出的国内价值 ，可能超过国内天然气出产商的成本 ，产商将获取超额利润。
中国是发展中国度 ，当局可能更偏差于尝试成本定价法 ，把握定价自动权 ，调节合理利润的幅度 ，两全消费者职守 ，把能源价值维持在较低的水平。但是 ，思考到今后能源稀缺和低碳发展的必要 ，市场净回值法应该是市场化鼎新的方向。由于在选择可比价时 ，选择天然气的代替能源中可获取的最廉价值为市场价 ，除了体现了市场供求关系 ，还体现了清洁发展的理想。
事实上 ，随着我国天然气进口依存度急剧提升 ，定价与国际接轨是大势所趋 ，而选择国际天然气市场价值为基准进行倒推 ，是国际接轨的根基做法。当然 ，利用净回值法基于国际天然气价值得到的国内进口价 ，除了比力高的国内天然气价值 ，还会导致厂商获得超额利润 ，因而 ，当局必要尝试相对市场化的伎俩解决 ，好比参考对石油征收暴利税。
综上所述 ，我国的天然气定价机造鼎新日益紧迫 ，务必预防把问题拖大了才鼎新。鼎新初始能够思考先选取成本加成法和市场净回值法相结合 ，逐步过度为市场净回值法 ，可能会更切合现阶段能源近况和有更多执行优势。无论若何定价 ，都必要同时执行一些配套措施 ，以两全效能与平正。
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